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2019年南通市落實全面從嚴治黨 責(zé)任督查考核辦法
2019-04-23
2019年南通市落實全面從嚴治黨責(zé)任 督查考核辦法
根據(jù)《中共南通市委關(guān)于落實全面從嚴治黨黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》（通委發(fā)〔2019〕2號）（以下簡稱《辦法》）精神，結(jié)合我市實際，制定2019年南通市落實全面從嚴治黨責(zé)任督查考核辦法。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，深入貫徹省、市委全會精神，按照中央紀委三次全會和省、市紀委四次全會部署，以黨委（黨組）主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任落實為重點，突出問題導(dǎo)向，強化日常督查，推動我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全市“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進提供保證。 二、督查考核對象 各縣（市、區(qū)）黨委、紀委，中級法院、市檢察院黨組，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)黨工委、紀工委，市級部門（單位）黨委（黨組）。未設(shè)黨委（黨組）的部門（單位）參照執(zhí)行。 三、督查考核內(nèi)容 重點對上述對象落實全面從嚴治黨責(zé)任情況進行督查考核。主要有以下幾個方面： 1.領(lǐng)導(dǎo)班子履行集體責(zé)任情況：包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的政治建設(shè)、加強黨的思想建設(shè)、加強干部隊伍建設(shè)、加強基層組織建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)、加強紀律建設(shè)、加強制度建設(shè)、深化政治巡察、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利等10個方面情況。 2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行個人責(zé)任情況：包括強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴格教育管理、加強督促檢查、密切聯(lián)系群眾、帶頭執(zhí)行規(guī)定等5個方面情況。 3.紀委履行監(jiān)督責(zé)任情況：包括協(xié)助黨委（黨組）推進全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律規(guī)矩、持之以恒整治“四風(fēng)”、保持反腐高壓態(tài)勢、深入推進標(biāo)本兼治、嚴格自身監(jiān)督制約等6個方面情況。 四、方式方法 督查考核工作由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)具體組織實施，綜合采取日常督查、重點考核、警示提醒、自查自評等方式開展督查考核。市委常委會每季度聽取督查情況匯報，研究、提出工作要求。 1.日常督查。建立健全“月度檢查、季度通報、年終考核”的督查考核機制，常態(tài)化、規(guī)范化、程序化開展監(jiān)督檢查，每月組織5個組督查縣（市、區(qū)）和市級部門（單位）落實“兩個責(zé)任”情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《督辦函》，督促限期整改。整改情況納入日常督查和年終考核內(nèi)容。 2.警示提醒。對日常督查發(fā)現(xiàn)的履責(zé)方面存在的突出問題，責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)縣（市、區(qū)）、市級部門（單位）黨委（黨組）主要負責(zé)人進行提醒、誡勉談話，做好談話情況記載，并簽字背書，督促落實主體責(zé)任。 3.自查自評。年底，非重點檢查考核單位對本年度落實“兩個責(zé)任”情況進行自查自糾，依據(jù)《評分表》進行自評打分報責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，按照《辦法》的要求，每年12月底前，報送本年度落實“兩個責(zé)任”情況報告。 4.重點考核。根據(jù)市委“四個全面”戰(zhàn)略布局綜合考核的部署，第四季度組織對各縣（市、區(qū)）和部分市級部門（單位）重點檢查考核，查找落實“兩個責(zé)任”中的存在問題，并對照《檢查考核評分表》（詳見附件1、2）進行量化評分。 五、年度考核計分 依據(jù)《辦法》明確的責(zé)任體系，設(shè)置相應(yīng)考核指標(biāo)量化打分，并依據(jù)督查考核情況對落實“兩個責(zé)任”情況作出評價。 （一）對縣（市、區(qū)）考核計分 縣（市、區(qū)）總分為100分，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任（35分）、黨（工）委書記個人責(zé)任（20分）、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員個人責(zé)任（15分）、紀（工）委監(jiān)督責(zé)任（30分）構(gòu)成。 （二）對市級部門（單位）考核計分 市級部門（單位）總分為100分，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任（40分）、黨組（黨委）書記個人責(zé)任（30分）、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員個人責(zé)任（30分）構(gòu)成。 （三）考核等次的評定 年度督查考核綜合評定分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次。考核得分在90分以上的（含90分），評為“好”等次；考核得分在80分以上不足90分的（含80分），評為“較好”等次；考核得分在75分以上不足80分的（含75分），評為“一般”等次；考核得分低于75分的，評為“差”等次。 六、結(jié)果運用 1.縣（市、區(qū)）督查考核結(jié)果作為本年度市委 “四個全面”戰(zhàn)略布局綜合考核中“黨風(fēng)廉政建設(shè)”指標(biāo)考核的主要依據(jù)；市級部門（單位）的督查考核結(jié)果與市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考核掛鉤，納入日常考核。 2.督查考核結(jié)果向市委組織部、市紀委組織部通報，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部年度評先評優(yōu)、目標(biāo)管理考核、干部選拔任用的重要依據(jù)。 3.依據(jù)市委《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉工作細則（試行）》，對年度督查考核結(jié)果為“一般”或“差”的地區(qū)或部門（單位），由市委主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位主要負責(zé)人。對考核結(jié)果為“差”的單位，提出問責(zé)建議，報經(jīng)市委同意，對該地區(qū)或部門（單位）進行問責(zé)。
附件：1.2019年度縣（市、區(qū)）落實全面從嚴治黨責(zé)任檢查考核評分表 2.2019年度市級部門（單位）落實全面從嚴治黨責(zé)任檢查考核評分表 |
